安徽肥东综合利用秸秆还我碧水蓝天杭州苦竹

安徽肥东：综合利用秸秆还我碧水蓝天

为做好2015年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，促进资源利用，保护生态环境，保障人民群众身体健康和生命财产安全，近日，肥东县印发了《肥东县2015年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知。2015年，实行全县域秸秆禁烧和综合利用，推行全量常态化管理，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中，着力形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，力争全县秸秆综合利用率达85%以上。

严格禁烧管理

全面落实网格化管理，坚持县督导、乡镇（园区）为主，村（社区）落实、组管片、户联防的禁烧机制，强化乡镇（园区）、村（社区）、组三级管理网格职能。按照全域禁烧和常态管理要求，切实发挥三级网格在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。午秋两季农作物对重金属的累积最高的是收种期间，乡村组三级管理网格责任人和监管人要加大巡查盯守力度，严格落实24小时值班巡查制度，全面防控和及时处置秸秆焚烧现象。继续实行县直单位包（督查）乡镇（园区）、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组包片的包保责任制，确保禁烧工作空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙。同时，严格督查执法，完善县、乡村三级督查巡查和环保执法体系。

推进秸秆利用

各地按照县级统筹、乡镇（园区）组织、村（社区）落实、以组为战的工作要求，坚持把秸秆还田作为秸秆综合利用的主攻方向，积极探索秸秆多元化利用途径。在农作物收割期，制定秸秆综合利用工作实施方案，以户为单位明确秸秆去向，以村（社区）为单元划定秸秆还田区域，因地制宜、因村制宜大力推进秸秆综合利用。各乡镇（园区）要将禁止烧荒、焚烧生活垃圾等工作纳入网格化管理，树立常年化管理意识，建立常态化管理机制。

调整农业结构

各地要充分发挥比较优势，抓住秸秆禁烧机遇，发挥倒逼作用，形成秸秆禁烧和农业结构调整相互促进，共同推动的良性互动机制。因地制宜，深入推进种植业结构调整，着力发展蔬菜、瓜果等现代生态高效农业，积极发展休闲观光农业，促进农业增效和农民增收。鼓励和引导农民将土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体流转，大力发展农业适度规模经营，促进秸秆还田和结构调整。2015年，全县力争新增特色高效农业面积4万亩，新增粮油作物规模化经营2万亩，推进秸秆禁烧源头防控。

落实保障措施

各乡镇、开发园区对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，乡镇（园区）党委书记是第一责任人。县成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，3个巡视组，18个督查组。县直相关单位要在秸秆综合利用和禁烧工作领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，形成合力。各地要在开展联收联耕或秸秆就地堆腐的基础上，充分发挥农民的主体作用，积极推行自主对接、自我管理、自我约束、诚信互保、乡村监督的秸秆禁烧联户联保机制，降低行政成本，实现有效管理。同时，要完善扶持政策，注重宣传引导，突出大户管控，实行常态管理，加强资金管理，严格考核奖惩。

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