湖南省湘西州山区农业机械化发展的调查与对策贡山栎

湖南省湘西州山区农业机械化发展的调查与对策

二、加快发展山区农村农业机械化的对策

1、各级地方政府要加大对农村机械化的扶持力度。各级领导要充分认识农业机械化在现代农业中的重要作用，把山区农机化发展当做农业工作的重要内容来抓，加大政策扶持和资金投入力度，为山区农机化事业的发展助力。政府要在资金和政策上向农机种粮大户倾斜，推广土地流转集约化经营，破解制约农机发展的瓶颈。建议地方政府成立土地流转中心，在农民自愿的基础上，按照依法依规有偿的原则，从农民手中把土地集中起来，再把集约的土地转包给农机种粮大户或农机专业合作组织，实现农机集约经营，推动农业机械化生产现代化进程。

2、推进农机基础设施建设与农机服务体系建设。根据山区特点，搞好农田机耕道建设和农田水利基础设施建设，为农机作业创造条件，通过建设农机示范片、加强土地流转和发展农机专业合作社，进一步扩大农机服务网络，逐步实现土地集约经营。同时要巩固机械土地翻耕、植保、收割、起垄等传统机耕作业项目，以减轻农民劳动强度，降低农业劳动成本，提高农机作业效率，促进农民增产增收。农机360网：农业机械行业媒体传播网站和电子商务综合服务平台。

3、提高和扩大对山区农机作业的小型机具的补贴标准和范围。由于山区的特殊性，适应山区作业的农机具大部分为小型农机具，而小型农机具补贴额低。偏远乡村的农户办理补贴，扣除交通、误工成本后，领到手的补贴所剩无几，国家财政要对山区农机专业大户和农民购机补贴资金要予以大幅提高，并要扩大补贴范围，充分调动山区农机专业大户和农民购机积极性。相关部门要开展农机小额贷款、贴息等业务，针对农机专业化队伍少，及时组建农机服务队，成立农机专业合作社，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。

4、注重农机队伍的人员科技培训。农机管理部门要加强乡镇农机人员、农机大户、及农民的培训，通过举办业务培训班、业务进修、召开现场演示会，提高农机人员业务素质和工作能力，适应当前农机工作的需要。同时还要因地制宜，对不适宜集约化经营的地区，鼓励农民采取亲友联户模式和家庭农场模式来经营农村土地。

5、发挥农机示范片的带动作用。要积极采取办点示范，在重点的产粮区办农业机械生产示范片，实行以点带面，让农民自觉地接受先进的农机具和新技术，对农业机械化发展的广阔前景能有所认识，充分调动农民购买和使用农机具的积极性，促进农机化健康快速发展。

6、发展农机合作组织，使其又好又快发展。农机专业合作组织的发展离不开政府的扶持和引导，在推进新型农机社会化体系建设中，坚持民办公助的原则，坚持效益为中心的原则，坚持因地制宜的原则，要正确处理好发展与规范的关系，处理好经营性与公益性的关系。特别要对农机大户的培植。以村为单位，着力培养几个核心大户，在培植中要有具体的支持政策，不能喊在口上，写在纸上。结合专业村建设，充分发挥农机经营大户在农村经济活动中的作用，发展农机专业合作组织，开展跨区作业，不断提升农机经营服务的经济效益。

7、实施农业机械燃油补贴政策。税费改革，燃油补贴是以耕作面积为标准，但是农业机械用于机耕、机插、机收、防汛抗旱等农业生产各个环节，用油广泛，广大农机用户享受到补贴政策甚少，建议以农业机械为依据，实施农机专业大户燃油补贴政策。

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